切实做好雨雪寒潮天气防范应对工作的紧急通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

签批：于向明

等级 特急·明电           烟政办发电〔2020〕5 号            烟机发          号

 

 

烟台市人民政府办公室

 

关于切实做好雨雪寒潮天气防范应对工作

 

的紧急通知

 

 

 

各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：

 

据气象部门预测，受强冷空气影响，预计 28 日夜间到 31 日

 

我市将出现寒潮天气，并伴有大范围强降雪、强降温和大风。28

 

日夜间到 29 日白天有雨夹雪转中到大雪，局部暴雪；29 日夜间

 

到 31 日，芝罘、莱山、牟平、高新、昆嵛山等区有大到暴雪，海

 

阳、莱阳有小雪，其他区市有中雪。过程降温幅度 9～13℃，最

 

低气温出现在 30～31 日，内陆-13℃左右，沿海-10℃左右。省市

 

领导对此次天气过程防范应对高度重视，分别作出批示指示；省

 

政府办公厅专门下发文件，要求做好抗寒潮、冰冻及次生灾害影

 

响的应对准备以及重要保障的各项工作。为认真落实省市领导批

 

 

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示指示精神和上级部署安排，切实做好雨雪寒潮天气防范应对工

 

作，现就有关事项紧急通知如下：

 

一、高度重视雨雪寒潮天气防范应对。本次雨雪寒潮天气过

 

程降温剧烈、气温低、降雪强、风力大、持续时间长，预计部分

 

区市最大积雪深度超过 15 厘米，将出现较严重的冻害，以及对交

 

通有较大影响的积雪和道路结冰，对能源保障、交通运输、农业

 

生产、市场供应、疫情防控等工农业生产和群众生活带来不利影

 

响，极易诱发群死群伤恶性生产安全事故。各级各部门和单位要

 

切实提高认识，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和

 

侥幸心理，严格落实安全防范各项措施，压紧压实防范应对恶劣

 

天气的责任，最大程度减少灾害损失，确保正常生产生活秩序，

 

确保人民群众生命财产安全。

 

二、抓好隐患排查和监测预警。各级各部门和单位要迅速开

 

展灾害风险隐患排查，对学校、医院、养老救助机构、旅游景区

 

等场所进行安全检修，对老旧房屋、临时工棚等逐一排查，对存

 

在安全隐患的立即整改到位。各级气象部门要加强对本次恶劣天

 

气的监测预警，强化跟踪监测分析和动态预报，及时发布预报、

 

预警信号，为防范应对工作提供科学依据。要扩大预报预警信息

 

发布渠道，充分利用电视、广播、互联网、报纸等媒体和手机短

 

信、公共场所电子显示屏等方式，动态准确发布灾害性天气预警

 

信息，提醒广大企业和人民群众合理安排生产、出行。

 

三、做好农业生产防灾救灾工作。要采取有效措施，抓紧宣

 

传指导农民、渔民切实增强安全生产意识和风险防范意识。要落

 

实科学防御措施，加强灾害性天气应对技术指导，组织农技人员

 

 

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深入一线指导加固温室大棚、果树架材等农业设施，帮助农户科

 

学运筹肥水，合理调控设施内的温度、湿度和光照，确保蔬菜等

 

农作物正常生长。要做好水产养殖的保温防冻和防风工作，通过

 

及时收获、加深池塘水位、下沉暂养设施等方式，确保养殖产品

 

安全过冬。 四、做好清雪防滑工作。各区市及相关部门和单位要以雪为

 

令，加强清雪人员、物资、设备调配，随时做好清雪防滑准备工 作。要按照应急预案要求，提前进入应对状态，确保责任到位、 人员到位、设备到位，牢牢把握工作主动。要强化科学调度，精 准划分责任区，合理搭配人员和机械设备，准确测算滚雪刷、推 雪铲等设备需求，及时补齐短板，确保应急需要。要科学安排使 用融雪剂，既注重“减量控制”的环保要求，又做好充足准备， 在特殊雪情、重点区域、关键时刻加大投放，确保达到最佳清雪 防滑效果。要进一步做好清雪防滑应急演练，完善暴雪极寒天气 应对措施，确保关键时刻冲得上、打得赢。

 

五、抓牢交通运输安全防范。公安部门要强化本次降雪、冰

 

冻等恶劣天气道路管控，科学合理采取限速、封闭措施，及时发

 

布安全警示信息，组织现场指挥、交通引导，严防连环相撞事故

 

发生。交通运输、海洋发展和渔业、海事部门要加强对海上运输

 

动态监管，严格执行客滚船“逢七不开”制度，严禁恶劣天气各

 

类船舶违规出海作业，严防船舶碰撞等险情事故发生。国际机场

 

要严格执行有关规定，合理调配运力，提前做好应对大面积航班

 

延误的准备工作。

 

六、强化重点行业领域安全防范。危险化学品领域，要盯紧

 

 

 

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油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区 等，扎实做好危险化学品企业“防冻防凝、防中毒、防火、防滑” 等“四防”工作，严格落实防范措施。建筑施工领域，重点抓好 防风、防冻、防火、防滑、防高处坠落等措施落实，遇有暴雪、 大风等恶劣天气要严禁各种室外、露天施工作业。供水、供电、 通讯等部门要加强重要设备、重点地段巡查维护，防止因线路、 设备结冰出现问题。要针对群众用火、取暖激增的实际情况，对

 

防范一氧化碳中毒工作进行再检查、再落实。消防领域，要扎实 开展以彩钢板消防隐患为主的消防隐患大排查大整治活动，市政 府安委会 14 个督查组要进驻分包区市开展督查，推动排查整治措 施落实到位，全面防范化解安全风险。煤矿、燃气、校园校车、 工商贸、民爆器材、旅游、有限空间、特种设备等重点行业领域都要针对本次恶劣天气特点，采取切实有效措施，坚决防范遏制 各类事故发生。

 

七、抓好供暖保暖工作。各级供热主管部门要加强城市集中 供热的运行监管，确保保暖保供运行安全。各供热和燃气企业要 广开渠道，加大与煤炭生产供应企业的对接购买力度，全力保障 煤炭的储备量；要积极与上游燃气企业对接，争取增加对我市供 气指标，并根据短缺程度，科学合理分配，严格落实“压非保民” 措施。要入社区入用户，进行督导检查和宣传教育，听取民意诉 求，坚持边查边改、防患未然，确保供热安全。要积极受理和处理解决群众举报、信访、投诉和热线反映问题，进一步完善保暖 保供应急方案和事故应急处置预案，组织开展有针对性地模拟演 练，确保一旦出现问题能够及时反应、迅速处置。

 

 

 

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八、确保市场稳定供应。要采取有力措施保障群众的正常生 活，组织好粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必须品市场供应，加 强货源组织、运力调配和市场监管，及时掌握产供销存情况，满 足市场需求。要针对市场需求情况，适时组织储备商品投放，确 保生活必需品供应不脱销、不断档。及时利用新闻、网络媒体发 布生活必需品市场供应信息，引导群众理性消费。

 

九、保障群众基本生活。要以贫困户、低保对象、特困人员、

 

重点优抚对象、困难残疾人以及交通不便、边远偏僻地区群众等

 

特殊人群为重点，进一步加强防寒保暖等生活物资储备、调拨和

 

保障力度，加大住房安全检查排查和困难群众救助帮扶，及时送

 

温暖上门，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住处、有干净

 

水喝、有病得到及时医治。

 

十、严格落实应急值守规定。各级各部门和单位要认真落实

 

24 小时值班制度和领导干部在岗带班制度，确保信息联络畅通。

 

严格执行事故报告程序和时限规定，因恶劣天气造成生产安全事

 

故及其他突发事件，要立即报告，并稳妥做好舆情应对等各项处

 

置工作。进一步完善应对极端恶劣天气应急预案，切实增强预案

 

的科学性、针对性，确保各环节工作到位。各应急救援队伍要立

 

即进入战备状态，靠前驻防，严阵以待，确保险情灾情发生后，

 

第一时间响应，全力有效应对处置，最大限度减少损失，维护社

 

会安全稳定。

 

 

 

烟台市人民政府办公室

 

2020 年 12 月 27 日

 

 

 

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